2022年7月26日下午，江苏省盐城市滨海县首批7名体制内“躺平者”，被集中诫勉谈话。（视觉中国/图）
2022年7月26日下午，江苏省盐城市滨海县首批7名体制内“躺平者”，被集中诫勉谈话。
滨海县委组织部公开发布的文章显示，近期，滨海县委组织部重点面向全县各级机关和国有企事业单位在编在岗的县管干部和中层干部，开展了寻找身边的“躺平者”活动。县委常委、组织部部长、统战部部长王大为表示，“躺平者”评选，是经过群众推选、单位评议和组织评定等程序最终确定的。
事实上，滨海县并非首个评选“躺平者”的城市。早在2022年2月，浙江省丽水市景宁畲族自治县也曾公开评选“躺平者”。和滨海县由县委组织部主导的评选不同，在景宁县，“躺平者”的评选是由纪委主导的。
在中国人民大学公共管理学院教授马亮看来，评选“躺平者”属于负面激励机制的一种，从公务员管理的角度来讲，有其存在的合理性。但马亮亦表示，公务员管理不能完全以负面激励为主，“肯定还要有正面激励”。此外，也要谨防负面激励机制被误用。
谁是“躺平者”？
在滨海县残联工作的张伟（化名）记得，他是2022年6月参与“躺平者”评选活动的。
当时，滨海县委组织部的调查人员到残联组织了一次主题为“寻找身边‘躺平者’”的内部会议。会议结束后，调查人员找了参会的人单独谈话。也是在谈话中，他拿到了一份投票表格，要求填写心目中“躺平者”的名字。
李明（化名）是滨海县教育局的工作人员，在他的印象里，“躺平者”的评选“全县的政府机关都参加了”。和张伟的经历一样，县委组织部的工作人员把他们叫到会议室开了个会，介绍了评选流程后，下发了一份表格让他们填写。李明表示，表格是“分开单独”填写的，“没有可能不选”。
如何评选“躺平者”？前述滨海县委组织部公开的文章公布了更多细节。
其中，具有在岗不在位、出工不出力；工作责任心不强，对待工作消极应付、得过且过；担当精神不够，见到任务“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”；工作态度不正，与组织讨价还价；工作作风不实，“佛系”心态；工作事不关己、高高挂起等六类情形之一的，经群众推选、单位评议、组织评定，可以认定为“躺平者”。
具体的评选方式则为群众推选、单位评议和组织评定相结合。其中，群众推选是指由县委组织部成立考察组，部领导班子成员带队，到各镇（区、街道）、各部门召开专题会议，现场填写推选表格。
此后，单位党委根据推选情况和相关人员的一贯表现等综合分析，确定本单位“躺平者”建议人选。最终，再由县委组织部综合群众推选、单位评议的情况，确定“躺平者”人选名单。
在张伟看来，评选“躺平者”，是为了选出单位中“最不干事儿”的一批人。但残联人少，每个人都“忙得不得了”，他在表格上填了“没有”。调查人员统计了投票以后，最终，该单位没有评出“躺平者”。
王大为在前述滨江县委组织部公开的文章中表示，“躺平者”的标签不会无缘无故贴到某个人身上，都是各单位干部群众无记名推选，得票率30%以上的，最高的将近50%，最少的也达到三分之一。这次“躺平者”的评选结果，也和组织上平时掌握的情况基本一致。
被推选为“躺平者”的人，将由县委组织部集中诫勉谈话，并作深刻书面检讨。
其中，得票率在20%以上的，由单位主要负责人预警谈话，县纪委监委和县委组织部派人参加；得票率在10%-20%之间的，由单位主要负责人谈话提醒；得票率不足10%且超过5票的，推选结果反馈给单位主要负责人，由主要负责人分析相关原因后，以适当形式单独反馈给本人。
此外，对谈话教育后依旧我行我素、不知悔改的人，也将视情节轻重，作相应处理。同时，县委组织部将持续跟踪管理，设置6个月跟踪管理期。
2022年7月28日下午，滨海县委组织部办公室一名工作人员告诉南方周末记者，该县确实开展了“躺平者”集中诫勉谈话活动。
同日下午，滨海县委宣传部一名工作人员表示，自己知道“寻找‘躺平者’”的相关推送已经引起舆论关注，但目前是否接受采访、由谁接受采访，县委组织部还没有明确答复。该工作人员称，会进一步向组织部确认相关事宜。
