警钟已经敲响，我们如何应对？
在经历持续高温干旱天气后，从8月24日晚开始，四川多地迎来降雨。解暑降温的同时，电力吃紧的问题或将进一步缓解。
我们此前在《全国电力区域版图，谁挑大梁？》中提到，根据最近20年的电力数据，目前全国有17个省份面临着电力缺口，广东、山东、浙江、河北等用电缺口超过1千亿千瓦时。同时，除广东的广州、深圳外，上海、北京去年有700多亿千瓦时的缺口，重庆、天津也各有400多亿千瓦时、200多亿千瓦时的缺口。
也就是说，在7个超大城市中，背靠净供电大省四川的成都，理论上最没有缺电烦恼。但谁也没想到，这座超大城市也会进入“省电模式”。
如果超大城市纷纷开启“省电模式”，城市将变成何种模样？极端天气频频造访，缺电会不会成为一种“常态”？全球变暖愈演愈烈，未来还将如何影响和改变我们的生活？我们又该如何应对？
8月25日晚，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮，中科院大气所、北京陶诗言气象发展基金会气象学家魏科做客城市进化论、腾讯财经联合打造的“城市相对论”直播间，对上述问题予以详细解读。
阅读目录
- 1说“中国缺电”是不严谨的
- 2极端高温将成为“新常态”
- 3用电调度要有预见性
- 4“没有峰值，全是峰值”
- 5更大的挑战在后头
- 6突破“保证民生就要牺牲工业”
01
说“中国缺电”是不严谨的
城市进化论：您怎么分析这次川渝地区触发“省电模式”的原因？四川作为西电东送的重要输出端，这种情况下能不能优先保障成都？我们现在究竟缺不缺电？
林伯强：首先确实是高温，负荷特别高，这几天所谓的缺电也炒得比较热。但我认为这种缺电并不是真正意义的缺电。为什么这么说？中国如果缺电，问题一定是出现在工业侧，而不是居民侧。因为工业用电接近70%，居民不到15%，居民缺电能缺到哪去。所以短期内电力供应比较紧张，这是可能的，但是说中国缺电，这是不严谨的。
今年工业和去年不一样，去年是真的缺电。这里面主要有两个原因，一是因为工业增长特别快，对一个系统来说，这种高需求增长的冲击是实实在在的，一时应付不过来。第二是电价和煤价的问题。煤价涨很多，电价不让涨，一边没有发电的积极性，另一边也可能买不起电。
今年的话，目前工业增长整体就2%~3%，全年可能好一点，也不到4%，跟去年接近9%的增长完全不一样。所以，应对居民（用电）增长，只要从工业里挪出一点点给居民，大家就够了，只是说这个时候负荷特别高，可能需要有序用电。
我认为，中国目前的能源结构也好，供应结构也好，需求结构也好，应对极端天气能力都很强的。现阶段来讨论中国今年缺电跟去年（缺电）是两个层次上的问题，两码事。
但四川不一样，四川今年应该是比较难受，而且会难受比较长时间，除非老天爷下雨。水电是靠天吃饭的，四川百分之七八十都是水电，据说今年缺水一半左右，可想而知缺口非常大。
图片来源：新华社
这里有几个问题需要讨论，第一个就是有关送入和送出的问题。
很多人问我为什么还要送出？四川传统上是一个外送省份，电很多，用不完。以往也出现丰水期枯水的现象，因为不是特别严重，自己少送一点点，然后其他省份再支持一点点，不知不觉就过了。今年这个事情搞大了，你和人家有长期合同，人家等着你，你不外送怎么办？这时候还是必须履约。
当然，可以最大限度地跟对方讨论，多留一点。中国有一个很大的好处，就是有一个中央政府可以协调，所以我觉得应该是留了，而且留的比例应该不算小，但不可能一点不给人家。你有水给人家，没水不给人家，合同不能这么签。
