其次，目前来讲，强调全国一盘棋，能够比较好地解决区域之间不均衡不充分发展的问题，这集中体现在西部地区发电较多，东部地区用电较多。无论是西电东送还是跨地区之间的电力调度，会在一定程度上缓解一些重点城市的用电紧张问题，这是比较重要的。另外，有些地区也在考虑增加发电量，包括把一些过去因为节能减排压力比较重而关停的燃煤发电重启、扩容。
城市内部也有很多工作要做。在给定供给量的情况下，从需求端角度考虑，可能要加强用电量的调度，无论是错峰、错时用电调度，还是行业、区域限电，既是非常之措施，也是不得已的措施。这方面，我觉得很重要的一点是做好相关组织，最好有一定的预见性，避免给相关企业、居民带来困扰。限电不是新现象，以前是通知都不通知，直接把闸拉了，要避免这种简单粗暴的方法。虽然极端天气无法做到比较科学精准的预测，但至少给企业、居民有一定提前量的安排，这是非常必要的。
还有一些是跟电力体制有关的。我们知道，居民用电和商业用电、工业用电的电价是不一样的。这时候对电力企业来讲，是存在一定的商业利益和公共利益的平衡问题，同样一度电卖给工厂、商场，比卖给居民赚钱。但城市是以人民为中心，首先要保证居民用电。这时候怎么平衡利益的冲突，乃至利益的矛盾，也是非常重要的。
再一个就是短期跟长期关系的处理。目前短期内是一种应急响应，更多是考虑怎么样很快地把用电高峰平滑掉，尽可能保证整个城市比较稳定地运行。长期的话，更多要考虑可持续性，包括平衡成本收益的政策措施。
当然，从城市规划、城市治理，到每一个家庭怎样节能减排，都有很多工作可以做，我相信以高温天气带来的电力紧张为契机，会加速这些方面工作的推进。
比如热岛效应，大家很早就知道这个问题的存在，但很多城市并没有在这个方面做文章。像一些社区的容积率，城市通风通道的部署，绿化、亲水设施规划落地等，有相应的政策要求，但很多城市要么缩水，要么压根没有，在高温情况下城市原本可以节约的用电量，就白白浪费掉了。
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“没有峰值，全是峰值”
城市进化论：如果把这次危机看成一个契机，随着大众对用电和气候问题愈发关注，对未来应对气候变化将是有帮助的。目前在这方面我们主要采取了哪些措施？有什么效果？
魏科：现在国际社会应对气候变化有两大主要策略，一个是适应，一个是减缓。减缓就是通过全球共同的努力，把全球温室气体排放量降低下来，从而能够减缓气候变化的速度和强度，甚至推迟气候变化峰值的到来。另外一个，如果我们无法避免极端气候变化的发生，关键就在做好适应工作，从而避免灾害带来的损失。
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从现在来看，这两个方面的工作都在全力推动。减缓方面全球都在做碳中和的努力。全球130多个国家都做出了承诺，本世纪中叶实现碳中和。包括基础设施建设，建设更加宜居的城市，减少城市的热岛效应等。
但从现在的情况来看，减缓方面的工作进展非常缓慢。根据联合国发布的碳减排报告，现在的碳排放量，大幅滞后于实现气候变化目标所需的碳排放量。即便是2020年全球疫情爆发后，各国贸易、生产大幅中断，全球碳排放量也仅减少了5%左右。可想而知碳减排这件事情有多难。
所以，当我们确实无法避免极端天气事件的发生，就必须做好相关适应工作。像今年，其实给我们敲响了警钟。面对这样极端高温、干旱加电力紧缺事件，在我看来这是最高级别的红色警钟。
今年高温期间，四川商场用电负荷大幅下降，并且一般倡议说要避开用电峰值，但今年四川、重庆很多地方没有峰值，一直都在峰值。因为重庆长达20多天最高温度是43、44度，夜里温度最低还有33度，大多数时间是37、38度，这时候对于很多体弱的人，这么睡着了，可能真的醒不来了。所以热射病、中暑，不仅发生在太阳当空照的白天，也可能在夜里。
所以未来我们可能面临“没有峰值，全是峰值”的情况。我们确实应该以此为契机，在一个非常危机的状态，加快相关基础设施的建设，让城市变得更宜居，让它韧性更强一点，下一次能应对得比这次更好一些。
