郑州要求房企“砸锅卖铁保交付”，72个停工楼盘需实质性复工
9月8日下午，郑州市住房保障和房地产管理局召开“郑州市房地产开发企业瘦身自救行动”保交楼吹风会。第一财经获悉，本次会议邀约了60家左右房企代表，主要就郑州问题楼盘30天攻坚行动进行细化解读。
据悉，参加会议的不止房企，还有郑州所辖各县市区房管部门的人。会议要求各县市成立专班，摸排辖区内楼盘复工情况；企业要落实保交楼责任，停工项目“一楼一专班”，同时积极瘦身自救、断臂求生，甩卖优质资产，多方筹集资金保交楼，拒绝躺平。
实际上，推动房企瘦身自救，是郑州“保交楼”五个专项行动的一部分。9月6日，郑州市召开强力攻坚“保交楼”专项行动动员会，专门解读了5个“保交楼”专项行动方案，涉及公安系统、法院系统、银行系统及金融机构等各方主体。
在企业层面，将由郑州市住房保障局牵头，制定保交楼“一楼一策”，推动停工、半停工项目实质性复工；无法实现瘦身自救的，该破产的依法破产，该拍卖的依法拍卖，让企业认识到“砸锅卖铁保交楼”是应尽基本责任。
按郑州的攻坚目标，目前台账上停工烂尾的72个项目，要“一楼一策一专班一银行”，采取聘请第三方审计调查等方式，准确核算企业资金、项目资金的平衡，厘清项目资产负债，确保10月上旬停工、半停工项目全面实质性复工。
五个专项行动“保交楼”
“烂尾楼”问题较为突出、应对也较为迅速的郑州，为保交楼拿出了一套限时方案。
郑州市人民政府官网显示，9月6日郑州市召开强力攻坚“保交楼”专项行动动员会，市长何雄出席并讲话。会议解读了5个“保交楼”专项行动方案，对目前台账上停工烂尾的72个项目，要确保“10月上旬停工、半停工项目全面实质性复工”。
据郑州当地官方媒体报道，上述五个专项行动，包括公安系统“保交楼”专项行动、法院系统“保交楼”专项行动、银行系统及金融机构“保交楼”专项行动、企业瘦身自救“保交楼”专项行动、县市区大干30天专项行动。
其中，备受关注的企业瘦身自救“保交楼”专项行动，将由郑州市住房保障局牵头，坚持“企业自主、政府推动、统筹结合、违法必究”原则，压实企业自救主体责任，探索企业纾困新思路，稳妥推进市场风险处置。
一方面，房企要积极展开自救行动，打通出险房企化解风险有效路径，推动停工、半停工项目实质性复工；无法实现瘦身自救的，该破产的依法破产，该拍卖的依法拍卖，让企业认识到“砸锅卖铁保交楼”是应尽基本责任。
一位出险房企人士对记者表示，最近政府跟几家出险房企接触沟通比较多，此次行动肯定是积极政策，业内预计也会有实质性的效果，目前市面上一半左右的项目还是有机会完成复工的，未开发土地如果能做好抵押，也有助于后续复工。
也有房企人士表达了保守看法，认为如果能通过卖资产自救，早就这么做了，时间拖得越久资金成本越高，直到项目“资不抵债”。不过，该人士称郑州也有部分项目，母公司非地产主业资金未断裂，但在推动复工方面仍然不积极。
除了房企要积极瘦身、主动自救，银行系统及金融机构方面，将由郑州市金融局牵头，房管、城建、审计、财政等部门积极配合，逐项目、逐银行梳理预售资金监管漏洞，针对存在问题的银行逐个约谈，推动银行积极参与“保交楼”工作。
此外，金融机构不能盲目抽贷、压贷、断贷，给予受困房企开发贷款展期或调整还款期限；存在资金挪用问题的，积极配合公安机关调查、追回被挪用资金。对资产大于负债的难点项目全方位审计，梳理问题线索，及时移交相关部门。
法院系统针对涉及问题楼盘的诉讼，由郑州市中级法院指导各属地法院统一裁判标准，重点督办，快审快结。经依法追缴、保全资金资产，穷尽市场、法治手段后仍严重资不抵债、无法盘活的项目，依法启动企业破产和解、重整、清算程序。
公安系统“保交楼”专项行动，由郑州市公安局牵头，对楼盘开发过程中发生挪用资金、恶意抽逃资金、非法集资、合同诈骗、非法经营，涉嫌经济犯罪的，及时介入立案侦查，依法追究企业法定代表人、实际控制人刑事责任。
