央地联手多管齐下“保交楼”：政策性银行资金支持，地方政府立军令状
自今年7月底“保交楼、稳民生”被首次写入中央政治局会议文件后，无论是中央层面、地方政府、还是房地产企业都在积极发力，开展“保交楼”相关工作。在多方合力下，目前“保交楼”的政策工具正在不断完善。
多部委推进政策性银行专项借款保交楼
从中央层面来看，关于保交楼专项工作，9月14日，住房和城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军在“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示，目前专项工作正在紧张有序地进行当中。
在这之前，今年8月，住建部会同财政部、人民银行等有关部门出台专门措施，以政策性银行专项借款的方式，支持有需要的城市推进已售逾期难交付的住宅项目建设交付。
可以看到的是，以政策性银行专项借款“保交楼”的方式正在郑州积极开展。
据《大河财立方》，9月13日，郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组办公室印发《关于对拟使用保交楼专项借款项目开展全面审计的通知》。通知显示，根据国家九部委关于保交楼专项借款使用相关规定和要求，郑州将对全市范围内使用保交楼专项借款项目开展全面审计。通知附郑州专项借款项目汇总情况，截至9月12日，郑州专项借款申报项目共计95个。
同时，多家央企和AMC(不良资产管理公司)出面积极参与房地产项目盘活。
以四大国有金融资产管理公司之一的长城资产为例，据官方微信号“中国长城资产”7月8日披露的信息，上半年，长城资产与12家重点受困房企开展多轮对接及项目筛选，对受困房企提供的意向纾困项目资产深入研判。目前已成功落地增量投入带动存量化解的深圳某项目，另有2个项目已批复正在出资，同时围绕7家受困房企的8个重点项目正在稳步推进中，金额合计约80亿元。
长城资产表示，根据资产特性、企业诉求等情况，长城资产拟分类制定风险化解措施，一是引入央国企头部稳健型房企实施并购重组，二是有效隔离风险推动后续开发与保交房，三是开展类共益债模式盘活底层资产，四是着力探索轻资产盘活模式。
另以中国信达为例，官方微信号“中国信达”于8月29日披露的信息显示，在深度参与受困房企风险化解方面，中国信达通过存量债务重组、续建资金补足、引入品牌代建、项目封闭运作、协调地方政府等房地产风险化解有效路径，落地原佳兆业集团广州南沙“悦伴湾”等一批受困房企风险化解项目，保障4424套商品房按期交付，解决拖欠农民工工资近1亿元，兑付200户、10亿元房地产企业理财产品，支付271户、5.8亿元上游供应商欠款，带动354亿元存量项目复工复产。
同时，不少央企出手收购民营房企项目股权；亦有国资国企宣布战略投资入股民营房企。
地方政府立“军令状”
从地方层面来看，据澎湃新闻不完全统计，7月以来，包括河南郑州、河南荥阳、浙江绍兴、江西萍乡、安徽合肥、山西太原、陕西咸阳、四川遂宁、江苏连云港、浙江丽水、河南平顶山、河南驻马店、河南洛阳、山东济南、四川凉山、陕西西安、广东汕头、江西景德镇、重庆、河北沧州、广东东莞、广东深圳、江西赣州等地出台“保交楼”措施，包括对问题项目“一盘一策”及时协调处置，各级领导对项目挂联兜底，加强预售资金监管，协调引入区域国企和金融机构来盘活项目等。
其中，郑州立下“军令状”，要求全市停工楼盘在30天内全面复工。
据大河报9月7日报道，近日，郑州市印发《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》的通知。通知指出，10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。
上述通知要求，要围绕停工问题楼盘项目不能按期交房、停工烂尾的原因，集中全部力量和有效资源攻坚克难，全力化解停工问题楼盘项目中存在的突出矛盾和主要问题，以停工问题楼盘项目全面持续实质性复工作为化解研判的最终标准。
另以绍兴为例，9月19日，微信公众号“绍兴发布”发布《破局突围！绍兴力争“保交楼”优等生》，其中提到，绍兴成立房地产专班，定期对全市所有住宅项目全面排查，针对重点项目，制定风险化解“一楼一策”，通过指导督促属地成立风险项目处置专班、设立项目资金安全账户、统筹项目资金使用、盘活存量资产等措施，全力落实“保交楼、稳民生”目标任务。
