不仅如此，上海和苏州还是全国第一、第三大工业城市；无锡则被誉为半导体界的“一线城市”，它和上海、苏州一道，奠定了上海大都市圈全国集成电路产业高地的地位；而常州则是重要的新能源汽车基地，南通的建筑业稳居全国地级市首位，宁波专精特新小巨人企业数量仅次于北上深三大一线城市……
此外，上海大都市圈之“大”，还体现在目标之远大。
根据《规划》，上海大都市圈建设将分三步走：到2025年，初步建成卓越的全球城市区域框架，届时经济规模接近20万亿元；到2035年，基本建成卓越的全球城市区域，届时经济规模达到30万亿元；到2050年，全面建成卓越的全球城市区域，届时经济规模超过50万亿元。
上海城市风光。图/图虫创意
有别于其他都市圈
值得注意的是，《规划》作为全国首个跨区域、协商性的国土空间规划，并不是像传统规划那样由国家有关部委“批复同意”，而是各城市合作协商的共识性文件，是经各城市共同编制、认定、实施的，指导都市圈协同发展的行动纲领。
上海大都市圈规划研究中心副主任、上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长屠启宇表示，上海大都市圈空间协同规划是我国目前为止第一个用了“协同”二字的规划，“是在中央宏观部署下，地方政府自发地、自下而上地进行政策供给”。
屠启宇说，在双循环新发展格局下，都市圈首先要做到真正的协同，从竞争走向竞合。他说，在上海大都市圈内，有着9个甲方，“对于这样的都市圈规划，必然是一种协同规划”。
“上海大都市圈”的概念始于2016年。当年上海市发布的《上海城市总体规划（2016-2040）（草案）》明确，将充分发挥上海在“一带一路”和长江经济带中的作用，积极推动上海大都市圈的同城化发展。
2017年12月，国务院关于《上海市城市总体规划（2017－2035年）》的批复，首次提出“充分发挥上海中心城市作用，加强与周边城市的分工协作，构建上海大都市圈”。
当时，上海大都市圈的规模是“1＋6”：“1”指上海，“6”即苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山。
在2019年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中也明确提出，“推动上海与近沪区域及苏锡常都市圈联动发展，构建上海大都市圈”。
最新公布的《规划》，则将上海大都市圈范围从“1＋6”扩围至“1＋8”，加上了湖州、常州。
贾若祥向中国新闻周刊介绍，传统意义上要建一个都市圈或者发布一个都市圈发展规划，通常都会经过国家发改委的审批，比如不久前获批的重庆都市圈。与其他都市圈相比，上海大都市圈“还是有差别的”。
贾若祥解释说，国家批复的都市圈发展规划，是基于培育增长极，通过都市圈带动城市群，进而形成支撑区域发展的格局，像南京都市圈、重庆都市圈等皆是如此。而上海大都市圈，则是落实长三角一体化国家重大战略的重要举措，更多的是从落实长三角一体化发展任务的角度，按照高质量一体化的要求，实现“1+8”的有效协同。
他说，上海大都市圈是一个空间协同规划，主要是从空间的角度来解决同城化的问题，责任主体在于江浙沪的“1+8”的相关城市，“由他们来推进这项工作”。
“当前，区域经济发展的一个重要主题是加快建设全国统一大市场，畅通国内商品和生产要素市场内循环，为中国经济发展寻找新动能。在此过程中，城市群和都市圈的作用尤为重要。”上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭表示。在他看来，《规划》的出炉具有重要的现实意义。
上海大都市圈规划研究中心副主任、中国城市规划设计研究院上海分院院长孙娟表示，在上海大都市圈，上海是核心，其余每座城市都有特点和长板，“这个圈子可称之为‘核心引领的多中心组合体’，与东京都市圈的单中心相比，上海大都市圈更具韧性”。
当然，如《规划》所指出的，目前上海大都市圈在人口结构、创新竞争、城际轨道交通、生态环境等方面，也还存在一些短板。
以陆域面积计，上海大都市圈与整个粤港澳大湾区相当。过去十年，上海大都市圈无论是人口增量，还是人才（在校大学生）增量，都不到粤港澳大湾区的一半。
