重磅！拜登签署《芯片和科学法案》，美芯片股“崩了”，费城半导体指数最深跌5.7%
每经编辑：杜宇
美国总统拜登9日在白宫签署《芯片和科学法案》。白宫当天发布声明称，该法案将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。
二级市场上，美股三大指数集体收跌，英特尔、AMD等美股芯片股领跌。
拜登签署《芯片和科学法案》
图片来源：摄图网-501123322
据中新社8月10日消息，美国总统拜登9日在白宫签署《芯片和科学法案》。该法案对美本土芯片产业提供巨额补贴，并要求任何接受美方补贴的公司必须在美国本土制造芯片。
白宫当天发布声明称，该法案将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。其中390亿美元将用于半导体制造业的激励措施，20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片。此外，在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。
拜登表示，这项法案将为美国整个半导体供应链提供资金，促进芯片产业用于研究和开发的关键投入。该法案要求任何接受美国政府资金的芯片企业必须在美国本土制造他们研发的技术。这意味着“在美国投资，在美国研发，在美国制造”。
除了对美国芯片产业以及制造业的直接支持，该法案规定多项措施加大对美国科学和工程领域的投入。根据该法案，美国国家科学基金会将建立一个技术、创新和伙伴关系理事会，专注于半导体和先进计算、先进通信技术、先进能源技术、量子信息技术和生物技术等领域的发展。同时，该法案还授权100亿美元用于投资美国各地的区域创新和技术中心，以加强地方政府、高校以及企业在技术创新和制造方面的合作。
据第一财经8月9日报道，在当地时间8月8日的一场闭门会议中，美国政府官员与美国芯片制造商（GlobalFoundries）、半导体设备供应商、应用材料厂商以及汽车制造商福特汽车和通用汽车的负责人讨论了这些公共投资如何加速半导体和新兴技术制造，支持汽车电气化，并加强美国经济和供应链安全。
不过，由于芯片制造设施与流程非常复杂，依赖从材料到化学品、从软件到测试设备的全球供应链。这些技术涉及数百种原材料、特殊气体和金属、易耗件等，芯片制造厂商也很难把控整个供应链。
美国是头号科技大国，但类似芯片等关键的高科技零部件越来越依赖于外国进口。据业内人士透露，目前全球12%的芯片是在美国制造，而上世纪90年代该比例则为37%，目前全球约80%的芯片在亚洲制造。
目前，全球多个产业的发展受制于“芯片荒”。有专家对第一财经记者表示，美国的芯片法案并不能完全缓解供应链问题导致的持续芯片短缺问题，新的生产线建立需要数年时间，生产和运营成本也将推高“美国造”芯片的价格。
新冠疫情的全球大流行，打乱了世界供应链体系。传统的芯片供应链往往是跨越全球并涉及多个国家和地区的，这种较长的供应链往往很脆弱。如果能够把供应链的上下游都聚集到一个相对集中的地区，理论上就能使供应链更简单、更容易受到保护。
不过，新的生产线建立需要数年时间，没有人能在数月内建立一个晶圆厂。“这是一个长期的项目。从长远来看，它肯定会利好某些半导体制造商，例如英特尔就是最大的受益者。”研究机构Gartner分析师盛陵海对第一财经记者表示。
此外，重建芯片生产线的代价也是高昂的。根据咨询公司贝恩的数据估算，要将美国芯片产能提升5%至10%，大约需要400亿美元的资金；未来十年，美国需要在芯片投资方面耗费约1100亿美元的资金。
业内还称，这项法案对于非制造领域的美国芯片企业可能造成不公。此前业内盛传，包括高通、英伟达、AMD等芯片设计厂商可能联合起来共同反对该法案的推出。对此，美国众议院在芯片法案之外又单独引入了一个称为FABS的法案，其中包含了芯片制造和芯片设计活动的税收抵免，后一个法案将使得包括芯片设计公司在内的更广泛的企业受益。
据央视新闻，中国商务部新闻发言人近日表示，中方注意到，美国会通过了芯片法案。法案对美本土芯片产业提供巨额补贴，是典型的差异化产业扶持政策。部分条款限制有关企业在华正常经贸与投资活动，将会对全球半导体供应链造成扭曲，对国际贸易造成扰乱。中方对此高度关注。
这位发言人表示，美方法案的实施应符合世贸组织相关规则，符合公开、透明、非歧视的原则，有利于维护全球产业链供应链安全稳定，避免碎片化。中方将继续关注法案的进展和实施情况，必要时采取有力措施维护自身合法权益。
