四是促进物流保通保畅。从今年5月至年底,对纳税人为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税。支持国家综合货运枢纽补链强链,自2022年起,用3年左右时间集中力量支持30个左右城市,实施基础设施及装备互联互通、完善多式联运标准和服务、构建多方参与的市场化长效机制,在提高循环效能、增强循环动能、降低循环成本中发挥积极作用,有力支撑产业链供应链稳定,服务产业链供应链延伸。其中,2022年安排50亿元补助资金,择优支持10个左右城市启动相关工作。下达23.6亿元支持农产品供应链体系建设,明确由地方统筹支持承担相关流通保供任务并受到疫情影响的冷链物流企业。安排50亿元支持农产品产地冷藏保鲜设施建设,夯实物流畅通的基础。
(三)支持稳定增加汽车等大宗消费,助推内需潜力释放。
阶段性减征部分乘用车购置税,对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税,提振汽车消费。这一政策共减税600亿元。支持新能源汽车产业有序发展,落实新能源汽车购置补贴政策,综合新能源汽车产业发展规划、市场销售趋势以及企业平稳过渡等因素,平缓补贴退坡力度,明确2022年新能源汽车购置补贴政策期限为2022年12月31日。上半年,全国新能源汽车保有量突破1000万辆,同比增加27.8%;产销量突破260万辆,同比增长1.2倍。
七、完善农业农村发展支持政策,推动增强区域发展平衡性协调性
积极发挥财政职能作用,注重巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实国家重大区域战略,着力解决发展中不平衡不充分的问题,推动实现更高水平区域协调发展。
(一)粮食和重要农产品生产供给得到有力保障。
一是支持稳定种粮农民补贴。稳定实施耕地地力保护补贴政策,下达耕地地力保护补贴资金1204.85亿元,分两批累计发放实际种粮农民一次性农资补贴300亿元。出台玉米大豆带状复合种植补贴,支持在西北、黄淮海、西南和长江中下游等适宜地区推广玉米大豆带状复合种植。
二是落实藏粮于地、藏粮于技战略。促进提高粮食综合生产能力,安排农田建设补助资金864.98亿元、部门预算资金4.76亿元、中央基建投资226亿元,支持全国新增建设1亿亩高标准农田(含高效节水灌溉面积1500万亩)。安排资金111.45亿元,支持实施耕地轮作休耕。推动提升农业机械化水平,安排资金212亿元,实施农机购置与应用补贴政策。支持种业振兴行动。
三是保障重要农产品有效供给。整县推进奶业生产能力提升,择优支持奶业大县发展草畜配套、适度规模养殖,增强奶源供给保障能力。实施肉牛肉羊增量提质行动,进一步扩大项目实施范围,推动基础母牛扩群提质和种草养牛养羊全产业链发展。实施良种补贴,支持牧区畜牧良种推广,加快生猪品种改良。安排动物防疫等补助经费68.99亿元,保障动物防疫相关工作。及时下达生猪(牛羊)调出大县奖励资金,推动生猪(牛羊)生产流通和产业发展。在广西开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险,在黑龙江、内蒙古部分县开展大豆完全成本保险和种植收入保险试点。
四是推动农业防灾减灾救灾工作。通过农业生产发展资金、农业生产救灾资金安排50亿元,保障小麦促弱转壮,加强田间管理。着力保障农作物重大病虫害防控,支持小麦“一喷三防”措施全覆盖。通过水利发展资金安排265.93亿元,支持推进流域面积200-3000平方公里中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治工作。