中央提出的解决方案是培育地区增长极，以都市圈带动周边地区发展。
规划描绘了以京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群为全国经济发展的支撑和引领，以成渝、中原、长江中游、哈长等城市群推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的蓝图。
过去十年，成渝都市圈的表现亮眼。尽管四川省2021年的城镇化率为57.8%，不及全国水平，但成都市的城镇化率为79.48%，远高于四川省的城镇化率，已明显成为领头羊。
此外，2021年成都净增人口24.5万，排名全国第二，结合四川省净增人口1万的数据，成都在四川，乃至西部地区的地位可见一斑。从常住人口来看，2021年，四川省常住人口为8372万人，成都市为2119.2万人，可以说，四个四川人中便有一个来自成都。
据四川省统计局公布的数据，十年来跨省流入人口为259万人，增加146.1万人，省内流动人口为1809.8万人，向首位城市成都聚集的趋势较为明显。
从宏观上看，都市圈的辐射能力将成为未来城镇化发展重要的发动机，并有望推动解决区域不均衡发展的老问题。
从目前已公布数据的省份来看，共有19个省份的城镇化率低于全国水平，包括山东、湖北、四川等。除去地形特殊的西藏自治区，云南、甘肃、贵州等地城镇化率刚超过50%，分别为51.05%、53.33%、54.33%，有较大的提升空间。
即使排位靠前的省份，也存在城镇化发展不平衡的情况。以广东省为例，其2021年城镇化率为74.63%，全国排名第四。该省域内，深圳市已实现100%城镇化——这是全国唯一一座100%城镇化的城市。此外，佛山、东莞、珠海的城镇化率已高于90%，紧随其后的是广州市和中山市，皆高于80%，但云浮市、茂名市、湛江市、河源市的城镇化率尚不及50%，最低的云浮市城镇化率仅为44.55%。河源和云浮紧挨珠三角地区，未来珠三角城市群的辐射能力值得期待。
此外，农村人口市民化进程有待提速。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出，到2020年，户籍城镇化率与常住人口城镇化率的差距要缩小到15%。这十年，户籍人口城镇化率亦有明显提升，但仍与常住人口城镇化率存在差距。
国际欧亚科学院院士、中国社会科学院大学应用经济学院院长、中国区域科学协会会长杨开忠向《财经》记者表示，这主要有多方面原因。
其一是城乡区位幸福感均等化，这十年，城乡居民人均可支配收入差距明显缩小，城乡可支配收入之比由2.88:1降低到2.5:1。“随着城乡基本公共服务均等化，农民不用落户城市也可以获取城市教育、医疗等公共服务。虽然农村居民可支配收入及其可及的公共服务与城市仍然存在差距，但农村住房、通勤等生活成本远低于城市。”杨开忠说。
其二是部分农民对落户城镇后，失去土地等原来在村集体所有的权益存在担忧。
其三是都市圈的发展使农民工的务工通勤更加便捷。“随着经济发展、城镇化和机动化的发展，城镇核心和周边乡村比较普遍形成了日常生活高度一体化的城镇生活圈，越来越多的人、包括农业转移人口，可以在这个圈子内的城乡间自由组合工作地、居住地的区位，城镇核心周边乡村居民可以实现有效通勤，因而进城落户不再那么必要了。”杨开忠表示。
