全面预算管理编制草案时，如何高效地配置资源
那么如何才能让公司高管和各个部门在预算编制规划上达成共识，书中从三个方面给出了方法。
首先，从责任基础来看，我们需要定制一个销售目标，而且这个目标要比去年的目标增长50%，用这个方法驱使销售部门改善和创新行动方案，在促使他们在资源有限的条件下，通过业务路径和资源路径来完成销售收入目标，这样一来销售部门的目标就完成了。
其次，从技术基础来看，财务部门对其他部门业务不熟，没有专业技能，给其他部门编制预算没有技术能力和技术背景，所以财务部门不能为其他部门做预算编制，财务部门在预算编制的作用，在于组织、培训、协调、平衡、汇总、监控业务部门，编制工作的过程和结果。
最后，从参与基础来看，所谓的全面预算，就是要从高管到基层的所有人员，所有下属单位和部门全程参与，通过预算管理，让所有员工去思考如何完成目标任务，通过这一过程，提高思考能力，激发员工主动完成目标，而不是被动完成。
比如王总的这次预算，各个部门的负责人，应该去思考用什么方法来完成下达的目标，而不是想如何才能向老总多弄点实际发生的费用。
这三个方法，我们把公司高管和各部门在预算编制的时候，捆在了一起达成了共识。
在这个时候，也许还会有业务部门以不会预算为理由，推脱责任，那就是最直白的告诉老板，他不懂管理，不称职，因为他作为一个部门负责人，没有承担责任的能力和业务能力，当然不称职。
这也是总经理能清楚了解下属的管理能力和管理素质的一次机会，同时也驱使各个部门认真对待预算编制，保证了这次预算编制的质量。
2 为什么要花这么多钱，怎么花？
王总搞预算编制的目的，就是要让各个部门拿出花钱的理由，来证明他为什么要做这些事，并拿出依据，来证明自己为什么要花这么多钱。
比如，各个部门都想要抢占资源，就要拿出依据，来证明他要做的这些事，需要花这么多钱，这些钱具体怎么花，这样一来，传统的报表加数据就变成了数据加理由，彻底改变了预算的形式，也逼着管理者不断的思考，提高管理水平，锻炼管理能力。
