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强制报告制度:以法之光照亮未成年人

常驻编辑 热门事件 2022-10-10 未成年人   之光   制度   报告

她,14岁,被亲戚多次性侵导致怀孕引产,患上严重抑郁症,结束了如花的生命。

如果,你是医护人员,在接诊时发现她的异样;

如果,你是人民教师,在教学时感受到他的变化;

如果,你是社区工作者,在家访时看见她的无助……

请你,多看几眼,多问几句,多做一点,及时履行强制报告义务,带给她正义的力量。

这是侵害未成年人案件强制报告制度建立的2020年,最高人民检察院公益宣传片《聚光》中的一段解说词。

而今,强制报告制度已施行两年,其效力正在逐步显现:全国检察机关起诉侵害未成年人犯罪案件中涉案线索来源于强制报告的已从2020年的月均97件增长到今年的月均234件。

履行强制报告义务,是一把利刃,斩断伸向孩子的魔爪;是一束光芒,照亮更多“隐秘的角落”。

据了解,从2017年到2021年,全国检察机关对侵害未成年人犯罪案件提起公诉27.89万人。数字背后,是一桩桩令人深思的案件。

2021年11月25日凌晨,在浙江省绍兴市中心医院,一个年轻的妈妈抱着1岁大的婴儿在急诊大厅就诊。

“孩子被抱进来时,已经奄奄一息了,我们迅速实施抢救。在检查过程中,我发现孩子身上没有特别明显的致命伤,但是有多处陈旧性擦伤、挫伤、淤青,就问孩子妈妈怎么回事,她说孩子平日里没人带,伤痕是跟小猫小狗玩时被抓伤的。”回忆起那次不寻常的接诊经历,急诊科的龚医生对记者说,孩子妈妈的回答太可疑了。一般来说,凌晨时,1岁的孩子都在睡觉,出现这么严重的伤害疑似人为所致。根据强制报告制度要求,他立刻报了警。

公安机关接警后,派员迅速赶到医院。经初步侦查,警方发现婴儿母亲的男友有重大犯罪嫌疑,婴儿母亲及朋友涉嫌包庇罪。随后,警方将三人控制,并同步将警情通报绍兴市柯桥区检察院。

“在抢救过程中,孩子心跳有了,可惜没能稳住……”龚医生说,虽然因为这次报警,他获得了检察机关颁发的“履行强制报告制度工作先进个人”荣誉证书,但内心更多的是对孩子医治无效的悲痛。“我了解到,检察机关与卫健部门正在全区医院推动未成年人被侵害诊疗记录‘一键推送’小程序,今后医生报告将更方便快捷,会有更多的孩子被尽早救助。”

正是由于龚医生在救治过程中的高度警觉,才使这起侵害未成年人的重大刑事案件被司法机关及时发现。而这样的高度警觉,几年前同样在浙江发生过,更催生了如今强制报告制度的雏形。

那是2017年夏天的一个凌晨,一中年男子怀抱一女童跑进杭州某医院急诊室。女孩昏迷不醒,裤子上沾满血迹。男子说女孩摔伤了,但医生检查后发现流血不止的原因是隐私部位受损。医生悄悄报了警,一起丧心病狂的侵犯幼女案就此曝光。后经调查发现,该男子是女孩的邻居,多次以买零食、出去玩的名义将其骗到家中实施性侵长达一年之久。

这个案件对当地检察机关产生了很大震动,检察机关决心要解决侵害未成年人犯罪预防难、发现难、发现晚的问题。2018年4月,杭州市萧山区检察院联合公安机关等单位共同出台了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》,明确医疗机构及其工作人员在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受非正常伤害、死亡等情况时,及时向公安机关报案,并向检察机关、卫生主管部门报告备案。

此后,全国多个地方检察机关陆续推动建立了市级层面和省级层面的强制报告制度,报告的行业也从医疗扩大到教育、福利救助机构等更多部门。

2020年5月,最高检等9部门会签下发了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》,国家层面的强制报告制度至此建立。

2021年6月1日,新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法中将强制报告、入职查询等制度机制上升为国家法律,为相关政府部门和司法机关更好地落实有关制度提供更强有力支持。

2020年夏日的一天,小田在课间休息时偷偷抹眼泪。“她说路上遇到陌生人向她要家长电话,自己没给就被打了。”小田的班主任说,当时小田支支吾吾的,眼神躲闪,“孩子可能遭受了不法侵害,作为老师,我有义务报告。”于是,班主任果断报案。

当日,四川省邻水县公安机关派员到学校了解情况并让小田指认现场,结果发现一处隐蔽的荒地有被压过的痕迹。经多次耐心询问,小田最终说出实情:自己不是被人打了,而是被陌生男子诱骗并侵犯。次日,公安机关立案侦查,并邀请邻水县检察院提前介入。很快,有性侵前科的何某落网,最终被法院判处有期徒刑十年。

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