第一阶段,1949-1978年,山东实行重工业优先发展战略,第二产业占GDP比重持续提升,从1952年的16.6%提升至1978年的52.9%。1949年山东西部、河南北部、河北南部设立平原省,江苏徐州和连云港曾属于山东管辖范围,1952年裁撤平原省,菏泽、聊城等划归山东省,恢复山东省界。改革开放前,山东实行重工业优先发展战略,如中国第一氧化铝厂、济南汽车制造厂、青岛碱厂等一批国家重点建设工程开工投产,享有“中国铝工业的摇篮”,实现新中国成立以来,第一辆重型汽车投产。此时期计划经济大环境下,国有企业成绩斐然,奠定了山东工业化的基础。1952-1978年山东第二产业占GDP比重,从16.6%提升36.3个百分点,至52.9%,高于广东、江苏的46.6%、52.6%(1978年),同期GDP增加4.2倍至225.5亿元,年均复合增长率为6.5%。
第二阶段,1979-2001年,山东培育出魏桥集团、南山集团等企业,形成“大象经济”,推动经济高速发展,此时期山东GDP年均复合增速达18%,高于全国、江苏的16%、17%。山东采取政府主导、国企引流,以投资驱动发展,做大做强以石化、炼油等为代表的重工业。同时以行政选定一批企业,出台生产、信贷、技改流动资金等扶持政策,培育出魏桥集团、南山集团、西王集团等企业。在“大象经济”的背景下,孕育出青岛啤酒、海尔、澳柯玛、海信、双星“五朵金花”,推动山东经济高速发展。1979-2001年山东GDP年均复合增速高达17.8%,高于全国、江苏的16.2%、17%。同时山东整体经济发展增速趋势与国家发展保持高度相关,紧紧追随国家经济发展整体战略路径,是全国改革开放的“先锋模范”和大型重工业基地。
第三阶段,2002年-近年,山东发展呈现“隐患潜伏”和“转型阵痛”并存,其中2008年金融危机后,存在民营经济活力不足、转型趋于缓慢、体制机制包袱重等问题,且错失以互联网产业为代表的新发展机遇。2001年中国加入WTO,经济发展方式优化,以服务业为代表的第三产业成为中国经济转型的关键。2004年山东规模工业产值和利润首次超过广东,成为中国第一工业大省,2008年,山东GDP占全国比重提高到10.2%。但山东由于经济增长长期过度依赖传统重工业,转型较难,错失先进制造业和第三产业发展机遇,现代服务业发展缓慢。山东在2016年才实现第三产业占GDP的比重超越第二产业,目前山东现代服务业远远落后于广东、江苏、浙江等省份。
此外,山东的传统资源优势未能较好的实现向数字化和现代服务业转型,在去产能、去库存、去杠杆政策下,传统产业受到生态约束压力显著,经济转型趋于缓慢。其中,2016-2021年山东GDP年均复合增速仅4.1%,低于浙江、广东、江苏、全国的9.2%、9%、8.5%、8.9%。
从经济总量看,山东常年位居全国前三,2021年GDP超8万亿元,仅次于广东、江苏的12.4万亿、11.6万亿元。从GDP总量看,2021年山东GDP达8.3万亿元,同比增速为8.3%,位居全国第三,仅次于广东、江苏的12.4万亿、11.6万亿元,高于浙江、河南的7.4万亿、5.9万亿元。
从人均GDP看,2021年山东人均GDP为8.18万元,且近年排名维持在全国10位上下,落后于北京、上海、天津、江苏、浙江、广东等省市,总体来看,山东的GDP数据呈现出总量大、人均小的特点。另外,山东是以工业和农业占主导地位的省份,计划经济时期丰富的自然资源给了山东发展重工业得天独厚的优势,各城市都有自身的优势产业,如青岛的家电等,产业腾飞给各地经济发展带来了积极的影响。
从产业结构看,山东是传统的工、农业大省,近年来随着产业结构不断升级,第三产业的占比逐年提高。从第一产业看,山东历来就有着我国农业发展“排头兵”的称号,其夏粮占我国口粮的四成,2021年粮食总产量首次突破1100亿斤大关,是全国5个增产10亿斤以上的省份之一,位居全国第三位。近五年来第一产业在山东GDP中的占比在6.5%-7.3%之间,高于广东(4%)、江苏(4.1%)、浙江(3%)等经济强省。
从第二产业看,山东总体运行强势平稳,2021年规模以上工业增加值同比增长9.6%,创近10年新高,两年平均增速高于全国1.2个百分点;且山东是我国完整具有41个工业大类的省份,在能源、钢铁、化工、机械制造等重工业领域具有较深积淀与较强优势,包括氧化铝、发动机、大型拖拉机、燃料油、液化石油气等在内的18种产品产量排名全国第一。
从第三产业看,随着产业结构的优化升级,山东第三产业的占比从2016年的48.3%提升至2021年52.8%,2021年山东制造业增加值超过4万亿,位居全国第三。