【深度】卡塔尔与它的世界杯之梦|界面新闻 · 天下
从世界上较贫穷的国家引进廉价劳动力是一种惯常的做法。在中东,主要由一个叫做“卡法拉”(kafala)的制度来支持。卡法拉是海湾和周边地区的一种系统,它帮助输送廉价的移民劳动力。这是卡塔尔及其邻国能够从沙漠中未开发的地方迅速成长为世界上最富有国家的关键。如果没有这些外籍工人,这些国家就不可能建造出他们今天的城市。
从表面上看,这是许多国家都做过的事情。但是,随着卡塔尔赢得世界杯,全球关注的焦点照亮了卡法拉系统的极端程度。
世界会惊讶地看到,工人在极其可怕的条件下工作,不少人有自杀倾向。去采访过的记者将他们称为“契约型奴隶”。雇主基本上对雇员采取监护措施。劳工的签证、居住权,在这个国家工作和经营的许可,甚至是租房子、开银行账户都与雇主有关。而且它已经成熟到可以滥用。
来自南亚和非洲的工人条件最艰苦,往往技术门槛也较低,他们主要从事建筑或家政工作。雇主经常在工人到达该国时拿走他们的护照,并改变雇用条件。一个记者描述他所看到的状况:来自印度、尼泊尔、索马里、菲律宾和其他发展中国家的工人挤在拥挤的公司宿舍里生活。你没有机会成为一个公民。你被关在远离其他人口的营地里,使你无法真正与其他人混合。另有劳工接受媒体采访时说,他与125名工人被困在了这里,“我们是囚犯。我们已经好几个月没有收到任何工资了,也不能寄钱回家”。
数据显示,自从卡塔尔获得世界杯主办权以来,已经有至少超过6500名外国工人在卡塔尔死亡。缺乏基本的劳工保护、极端高温可能都是其中的因素。
不过,由于卡法拉系统在海湾地区已经建立多年,一些生活在卡塔尔的人对媒体的这种反应感到措手不及。很多批评来自西方国家,但这些国家多年来一直与卡塔尔和其他海湾国家做生意而没有发出警报。辩护者称,这很虚伪,每届世界杯的申办过程都有它的肮脏之处。在2010年卡塔尔申办成功时,没有人对人权问题提出异议,如今却成为了所有围绕着世界杯的争议的核心。
自2013年起就不时有劳工组织就卡塔尔的劳工问题提出抗议。例如,国际工会联合会指出了卡法拉的问题所在,并向联合国国际劳工组织提出了投诉,而卡塔尔也做出了回应。
卡塔尔慢慢意识到,这些争议对他们的声誉造成了太大的损害,被迫进行改革。在随后的几年里,卡塔尔试图安抚其批评者,从2014年开始实行改革,给与外籍劳工更高的工资,改善了他们的生活条件,甚至包括对不遵守规则的雇主进行惩罚。联合国国际劳工组织最终宣布,这些改革基本上结束了卡塔尔的卡法拉制度。但仍有不少劳工机构坚持认为,卡塔尔的劳工虐待仍在继续。
再回到文章最开始的那首主题曲。卡塔尔想要通过世界杯来构建的,是开阔的、包容的、现代的形象,但申办成功以来的种种波折,似乎已经超出了它所能控制的范围。
在过去12年里,面对许多困难,卡塔尔一直坚持申办,而人们仍然很容易怀疑,主办世界杯是否真的值得这一切。
“在某种程度上,我几乎为卡塔尔感到遗憾。”《战区的足球》一书的作者蒙塔格表示,“你知道吗?他们有这样一个疯狂的梦想,就一直在追求它。但它并不是他们想象的那样。他们的名字被拖进了泥潭。他们已经陷得很深,无法自拔。”
在开幕式前,围绕卡塔尔的争议仍在继续。LGBTQ活动家正在呼吁关注卡塔尔的反LGBTQ政策。同性恋在那里是非法的,国际媒体上关于同性恋权利的报道也受到审查。卡塔尔坚称,欢迎所有人到该国参加世界杯,不存在歧视。而一些环境和人权活动家说,改革还不够深入,并呼吁抵制世界杯。
亲手授予了卡塔尔这届世界杯主办权的前国际足联主席塞普·布拉特也在2015年辞了职。当时国际足联受到了猛烈抨击,批评家认为其内部过于腐败。他曾将足球视为团结世界的一种方式,将卡塔尔视为扩大足球在全球影响力的一种方式。但就在上周,布拉特表示,选择卡塔尔可能是一个错误。
“这是一个太小的国家”,布拉特补充说,“足球和世界杯对它来说太大了。”