日韩确认参加北约峰会,印太安全结构将重新洗牌?
日前,日本首相岸田文雄宣称,他将参加6月28日至30日于马德里举行的北约峰会。不久前,韩国青瓦台也确认总统尹锡悦的出席。
6月20日,岸田文雄提议借北约峰会之际,召开日本、韩国、澳大利亚、新西兰的四方峰会,拉拢之意,溢于言表。
在乌克兰深陷战争泥沼、旧战略概念过时的情况下,野心勃勃的北约意图借6月底召开的峰会重新确立自己的主导地位——除30个成员国外,北约还邀请了不少非成员国参与,其中包括正在申请加入北约的芬兰和瑞典、以日本、韩国、澳大利亚和新西兰为首的亚太“伙伴”。
俄乌冲突四个月后,北约急于利用其“全球伙伴关系网”回应俄罗斯的威胁,并借此压制日益强大的某东亚大国。
岸田文雄表示,这是日本首相“首次”出席北约峰会。他强调,欧洲和亚洲的安全纽带紧密连接。“作为七国集团(G7)中唯一的亚洲国家,日本的外交能力正在经受考验。”
虽然并非北约成员,但作为美国的忠实盟友,日本及时为乌克兰提供了军事物资,还与七国集团一道向俄罗斯实施严厉的经济制裁。
同样,韩国也是第一次参加北约峰会。
俄乌仍在激战,周边国家大多陷入风声鹤唳、草木皆兵的恐慌中,虎视眈眈的北约以恐惧为食,放大矛盾,以期拉拢盟友,进行地缘政治博弈。那么,战战兢兢的日本和韩国会成为北约在东亚地区的棋子吗?一直以来,亚洲地区小心维持的平衡状态又将通往何处?
“乌克兰的今天可能就是东亚的明天”
俄乌炮声响起,国际局势风云突变,一度繁荣的日本如同被当头棒喝,不得不从自欺欺人的美梦中醒来,回想起在大国对峙中艰难求生的脆弱和不堪。
东京早稻田大学教授、前议员中林芽衣子告诉《时代周刊》的记者,对于日本来说,岸田出席北约峰会是一个“转折点”。
“日本人意识到,世界局势风云变幻,我们如履薄冰,”她解释道,“乌克兰战争给大多数难以置信的日本人敲响了警钟——美国霸权日益衰落,和美国捆绑在一起,不足以保证自身安全。”
一个月前,岸田文雄在日美澳印“四边机制”(Quad)首脑会议上发言,直言:“我有一种强烈的紧迫感,乌克兰的今天可能就是东亚的明天。”
中林芽衣子分析,若此番言论由前鹰派首相安倍晋三说出,可能会在日本国内一石激起千层浪,引发大量质疑。然而,岸田文雄自称“鸽派”,他在国防方面的言论更具可信度。
更何况,安倍晋三已经承诺,按照北约提出的目标,日本会将国防开支提高到GDP的2%。安倍此前表示,如果不这样做,日本将成为“笑柄”。
比起言之凿凿的日本,韩国的态度则显得更为冷静、理智。在韩国“新北方政策”和俄罗斯转向东方战略的影响下,韩国与俄罗斯维持着稳固的经济合作关系。2014年克里米亚战争爆发时,韩国并没有跟随西方大流,对俄罗斯进行经济制裁。
美国《时代周刊》分析,韩国向北约的倾斜,可能会破坏俄韩之间的互利关系。据悉,韩国国家情报院已经加入了北约网络防御中心。
美国国防优先等级系统智库亚洲事务主管、布朗大学客座教授莱尔·戈尔茨坦忧心忡忡地表示:“如果韩国有意与俄罗斯一刀两断,我担心朝半岛的对峙局势会升级。”
实力不足、缺乏自信的周边小国将俄罗斯视为不定时炸弹,生怕一不小心便成为下个目标。在恐惧和假想敌的双重作用下,它们马不停蹄地奔向北约的怀抱,耍起了老一套狐假虎威的招数,甘愿成为地缘政治的棋子,却丝毫不觉与虎谋皮的危险。
一心到印太搅浑水的北约
俄乌冲突使北约看到了全球化的机会,以美国为首的北约成员大肆煽风点火,借机进一步扩张,加强控制范围。
从成立之初,北约就充满了意欲扩张的野心。《北大西洋公约》第五条规定:“对欧洲、北美之一或数个缔约国之武装攻击,应视为对缔约国全体之攻击。”该规定被称作集体防御条款,侧重于应对成员国之外的挑战。