关于谁卡住乌粮食出口,俄罗斯与西方吵翻天
文 / 刘嘉
编辑 / 漆菲
6月下旬,乌克兰东南部的扎波罗热,农民们开始了新一季的收割,却没有地方储存粮食。筒仓和仓库里存放着数百万吨陈旧的谷物和种子,由于出口路线受阻,他们已没有足够空间来储存今年的收成。
乌克兰扎波罗热地区,刚刚收割的粮食已经无处储存。
乌克兰的黑海港口因与俄罗斯的战事而被切断,乌克兰发现其大量粮食难以出口。乌克兰官员们预计,他们能运送出境的粮食只有往年的三分之一。
战事爆发前,俄乌是全球小麦、玉米、油菜籽、葵花籽及葵花籽油的两大重要出口国,共占流通食品总量的12%。眼下战事毫无结束迹象,一场全球粮食危机正不断加深,并从弱国穷国蔓延至更多地方。
联合国粮食及农业组织(FAO)在今年6月发布的《粮食展望》报告中指出,由于粮价和运输成本上涨,今年全球粮食进口费用有望创下1.8万亿美元的新纪录。粮价高企并未让农民受益,因为肥料和燃料等成本也在上涨。许多国家的进口支出增加,获得的粮食却在减少。
眼下,俄罗斯和西方正就谁卡住了乌克兰粮食出口通道的问题争辩不休。与此同时,多国开始加强粮食出口管制,这种趋势使得爆发全球性粮食危机的可能性进一步上升。
粮食出口引发新一轮舆论战
随着小麦价格创历史新高,俄罗斯与西方互相指责对方应为粮食短缺危机负责。在两方陷入全面对抗后,任何矛盾都成为新一轮舆论战的战场。
美国和欧洲警告俄罗斯不要将乌克兰粮食作为“武器”,他们认为俄军对乌克兰港口实施经济封锁,切断了乌克兰重要的农产品出口的通道,甚至在窃取乌克兰的粮食卖给土耳其。俄总统普京被指希望以此让西方在这场长期冲突中逐步失去耐心。
俄罗斯断然否认了指控,并称西方的严厉制裁才是粮食危机的主因。普京称,把粮食问题归咎于俄罗斯是一种“嫁祸”,美国印钞的决定导致全球食品价格上涨。乌克兰粮食出口没有问题,乌方需要自行清除黑海港口的水雷,其粮食也可以通过俄罗斯控制的港口,比如别尔江斯克港出口。
6月17日,普京在圣彼得堡国际经济论坛全体会议上再度否认俄方有封锁举动,并暗示称“还有其他危险,粮食将被用于对供应的武器进行支付,而这会非常可悲”。
普京解释说,粮食有出口的机会,不仅可以通过黑海港口,还可以经由白俄罗斯,这是最便宜的路线,途经波兰、罗马尼亚也可以。“但问题不在我们,在于基辅的执政者,他们应当自己决定这种情况下该怎么做,而不是依靠海外的主人。”
现实是,全球粮食危机从2016年之后就开始酝酿,普京关于“粮食短缺问题早在军事行动之前就发生”的说法不无道理。
联合国粮农组织今年5月发布的《2022全球粮食危机报告》显示,2021年全球有53个国家及地区的约1.93亿人经历了粮食危机,这比2020年增加了近4000万人,创历史新高。2000年至2016年间,全球粮食安全状况有过改善,但情况之后出现反转,近几年来饥饿人数急剧增加。
据《2022全球粮食危机报告》数据,2021年全球有53个国家及地区的约1.93亿人经历了粮食危机。
全球粮食价格自2020年下半年以来一路攀升,并于今年2月达到过一波历史高点。粮农组织今年3月的消息称,以小麦和大麦为例,它们的全球价格在2021年上涨了31%;菜籽油和葵花籽油的价格涨幅超过60%。需求高涨和天然气价格波动还推高了肥料成本,比如尿素价格在过去一年上涨了三倍多。
俄乌战事成为局势恶化的加速剂,毕竟冲突双方在全球粮食生产和供应中发挥着重要作用——俄罗斯是世界上最大的小麦出口国,乌克兰位居第五。两国合计占全球大麦供应的19%、小麦供应的14%和玉米供应的4%,占全球谷物出口量的1/3以上。
乌克兰在食用葵花籽油和主要用作饲料的大麦方面也占有很高份额。来源:日经中文网
俄乌两国也是油菜籽的主要供应国,占世界葵花籽油出口市场的52%。在同样高度集中的全球肥料供应格局中,俄罗斯是主要生产国。