关于谁卡住乌粮食出口,俄罗斯与西方吵翻天
2022年6月17日,乌克兰敖德萨,一名男子正在加工小麦,此时俄乌战事仍在继续。
白俄罗斯也曾作为另一个通道解决方案而被提及,但已被泽连斯基回绝。他在6月6日表示,“有人曾提议让我们通过白俄罗斯的铁路(出口粮食)……我们暂时还不准备这么做,并不准备(以这种方式)帮助我们的‘友好’邻国。”
早些时候,普京和白俄罗斯总统卢卡申科都抛出了这个“最便捷”的方案。但明斯克方面称,当乌克兰通过白俄罗斯的领土向外运送粮食时,德国、波兰、波罗的海国家的港口也应对白俄罗斯的货物开放。
截至目前,乌克兰以及多数欧美国家并不认可上述解决方案。七国集团(G7)5月一致指责是俄罗斯发动了“粮食战争”,他们认为克里姆林宫将粮食作为武器,阻止乌克兰出口,并希望以此达到瓦解西方制裁联盟的目的。欧盟外交和安全政策专员博雷利在接受半岛电视台采访时指控道,俄罗斯正通过烧毁大部分库存来阻止乌克兰小麦和化肥的出口。
2022年6月10日,乌克兰东部顿涅茨克地区,一名乌克兰士兵站在位于索莱达尔市前线的麦田里。
对于如何能让2000万吨粮食实现安全出口,美国总统拜登在6月14日的一次活动上“支招”称,由于乌克兰铁路的轨距与欧洲其他国家不同,美方将同欧洲伙伴一道,在乌克兰边境包括波兰等地建造临时储粮仓,这样就能让粮食在储粮仓中转,通过中途换车,接着运往欧洲乃至世界各地。
非洲成为首当其冲的受害者
不论出口问题如何解决,这场冲突已然推高了全球农产品价格,并对依赖农产品的国家,特别是非洲和中东地区构成严重的饥荒风险。
联合国粮农组织3月发布的报告显示,当前约有50个国家依赖从俄乌进口以保障本国30%或以上的小麦供应,多数为北非、亚洲和近东区域的最不发达国家或低收入缺粮国。对于这些国家而言,粮食安全形势尤其严峻。
此外,俄罗斯是全球最大肥料生产国。许多欧洲和中亚国家超过50% 的肥料供应来自俄罗斯,当前的供应短缺或将延续至明年。
古特雷斯5月初在塞内加尔访问时指出,俄乌冲突给发展中国家的经济带来巨大影响,加剧了非洲在粮食、能源和金融领域的“三重危机”。他表示,暴涨的粮价让贫困与饥饿人口猛增,同时可能造成政治动荡。“自去年以来,该地区的粮食价格已经上涨了三分之一。”
联合国秘书长古特雷斯就恢复乌克兰粮食运输以及恢复俄罗斯和白俄罗斯化肥出口等问题与多国开展谈判。
对此,普京6月邀请塞内加尔总统、非洲联盟轮值主席马基·萨勒访问俄罗斯索契沟通情况。普京强调,“克里姆林宫是问题的解决方案,而不是如西方国家所称,是问题的来源。”
6月3日,塞内加尔总统萨勒受邀访问俄罗斯,并与普京举行会谈。
萨勒认可普京的上述说法,他表示包括塞内加尔在内的许多非洲国家都严重依赖从乌克兰地区进口粮食,西方的对俄制裁剥夺了非洲国家获得谷物和化肥的机会,这加剧了粮食领域的局势,希望西方结束在谷物和化肥等领域的相关制裁。
6月20日,萨勒在访问法国时再次提出,有必要讨论因对俄制裁而中断的对非洲的谷物和化肥供应。他也表示,认同法国总统马克龙所说的“不能羞辱俄罗斯”的观点。马克龙曾说,不能羞辱俄罗斯,因为战斗行动停止的那一天总会来临,各国将可“借助外交找到出路”。
美方声称,俄罗斯正试图将“窃取”的乌克兰小麦出售给非洲国家。
美国《纽约时报》援引美国国务院的电报内容称,美国曾于5月中旬向14个国家(主要是非洲国家)发出警报,称俄罗斯货船正满载这些谷物离开乌克兰附近的港口,美国敦促陷入粮食危机的非洲和中东国家克制购买。
但对于这些正饱受粮食危机的国家而言,它们并无更多选择。受现实因素影响,全球已有20多个国家禁止粮食或畜肉类出口,包括印度、埃及、塞尔维亚、哈萨克斯坦、马来西亚等国。各国都在为维护本国粮食安全做筹备,这势必会让国际粮食供应的紧张趋势进一步加剧。