在IRA2022法案之前,澳大利亚已经与美国达成了多项关于新能源供应链关键矿物的合作协议。2022年7月,澳美签署两国加速净零排放技术的合作协议,加快开发和部署净零排放技术,开展关键矿产供应链合作。同样是7月,美国、加拿大、澳大利亚、芬兰、法国、德国、日本、韩国、瑞典、英国和欧盟组建了国际伙伴联盟,目的是构建和保障对于清洁能源技术和全球清洁能源转型至关重要的关键矿产供应链。而联盟中拥有关键矿产资源的是澳大利亚、加拿大和美国。
目前澳大利亚对中国市场的依赖度极高,根据澳大利亚统计局数据,从2021年1月到2022年6月,对中国的锂矿出口占了澳大利亚锂矿出口总量的96.12%。为了摆脱对中国市场的高度依赖,澳大利亚也需要寻找中国以外的大市场。
墨西哥、智利、阿根廷等锂资源储量丰富的美洲国家对美国的动力电池白名单则有些不知所措,因为美国是这些国家锂资源的主要市场,但中国却是这些国家锂资源开发的头号投资者。
墨西哥与美国之间签有美-加-墨贸易协定USMCA,因此来自墨西哥的电池原材料可以帮助企业提升FTA原材料占比,获得补贴资格。但当前墨西哥还没有成熟的锂开采业务,但该国锂矿储量较多,探明储量896万吨碳酸锂当量,占全球探明储量的1.9%,而且这些储量集中在墨西哥Sonora锂黏土矿一个项目,资源集中,开采价值较大。而目前掌握Sonora项目的正是中国锂矿巨头赣锋锂业,8月9日,赣锋发布公告,完成对Bacanora100%股份的收购,从而100%持有墨西哥Sonora锂黏土项目。
市场在美国,资源由中企100%持有,墨西哥想通过美国动力电池白名单政策获利,存在的最大不确定性就是中企是否会被列入“敏感清单”。8月9日,墨西哥总统Lopez Obrador公布,墨西哥于2022年4月将锂资源国有化,已成立一家国营锂公司Litio para Mexico开采锂矿。该公司的负责人将由能源部长提议并由总统任命,墨西哥能源部长、财政部长、经济部长、内政部长和环境部长将成为公司董事会成员。未来该公司将通过与其他机构合作的方式开采墨西哥的锂资源。
这一决定遭到多家商业机构的抨击,指责其违反了墨西哥政府的承诺,并可能引发宪法纠纷。墨西哥政府也在近日解释称,赣锋锂业对Sonora项目的权益不受国有化影响。此举被市场解读为墨西哥的防范措施,墨西哥国营锂公司可能是今后与美国进行锂资源贸易的主体。
智利是全球最为瞩目的锂矿出产地,探明储量占全球的52%,而且多是开采成本低廉的锂盐湖。智利与美国之间也签有FTA协定,目前是美国的第二大锂来源国,根据美国地质调查局USGS数据,从2017年-2020年,智利占美国锂进口量的37%,理论上来说,白名单政策对智利的锂矿是明确利好。
但智利也面临着和墨西哥类似的问题,占据智利锂资源绝对垄断地位的智利化工矿业公司SQM的第二大股东是中国天齐锂业,持有23.75%股份,且2019年已与第一大股东PAMPA集团签署一致行动协议。今后SQM的锂矿资源是被认定100%来自FTA国家,还是需要将中企的23.75%占比减掉,甚至因为中企持股面临失去补贴资格的风险,这些都存在巨大的不确定性。
阿根廷的情况更为特殊,该国是美国锂进口的第一大来源国,2017年-2020年,阿根廷占美国锂进口量的54%,但该国与美国尚未签署FTA协定,且国内的多个锂盐湖项目的主要投资者均来自中国。因此白名单政策对阿根廷这个美国第一大锂来源国的影响将取决于双方是否会签署FTA协定,以及对投资阿根廷锂盐湖项目的中资企业如何认定。
中韩电池企业加速投资欧洲
宁德时代在暂停北美建厂计划之后,很快宣布了匈牙利建厂计划,投资73.4亿欧元,约合500亿元。建设100GWh动力电池生产线,预计总建设周期不超过64个月,首个厂房年内即会开建。
除了宁德时代,中国动力电池产业链的多家企业都在匈牙利集中布局。2022年5月17日,格林美与匈牙利驻上海总领事馆签订合作备忘录,计划在匈牙利建设高镍前驱体及动力电池回收项目。2022年3月,亿纬锂能公告与匈牙利德布勒森市政府签订意向书,计划购买土地建设欧洲工厂,用于生产新型大圆柱电池。2021年9月,隔膜龙头恩捷投资1.83亿欧元在德布勒森建设年产能5万平方米的隔膜生产基地,用以供应在欧洲建厂的中韩电池企业。2020年10月,电池结构件头部企业科利达在匈牙利设立子公司,两年来先后两次增资,匈牙利分公司注册资本已从20万欧元增至4000万欧元。