阿达尼的家乡古吉拉特邦,有“印度的广东”之称。(视觉中国/图)
寡头垄断
近年来,阿达尼积极向煤炭以外领域扩张,方向大多与印度政府经济改革方向一致。其与印度总理莫迪之间的政商关系引发诸多争议。
2014年,莫迪出任印度总理后提出“更少政府,更多治理”,认为国家应该减少对经济生活的干预,成为市场机制的保护者和公共产品的提供者,并对由国家或公营企业主导、经营或干预的行业和部门进行私有化改革。
之后,印度公营部门公司逐渐退出煤炭产业、电力行业、航空和太空行业,开放给私营企业投资。阿达尼集团借机进入。
2018年,印度政府批准对6个国营机场进行私有化,并放宽范围,允许没有机场运营经验的公司竞标。一年后,阿达尼集团全部中标,以此成为全球客运能力排名第三的私人机场运营商。
2020年10月,印度《国民先驱报》报道,印度共产党议员指责莫迪政府蔑视规则,质疑民航部为何在未获得印度公私伙伴关系评估委员会认可的情况下,直接将6个位于城市中心的机场租给阿达尼集团,并授予50年的特许期,打破了1994年印度机场管理法案中“任何机场不得出租给私营机构超30年”的规定。
事实上,这并非阿达尼集团第一次在政府公开投标中获利。
上海外国语大学印度研究中心执行主任陈金英曾在论文中提到,2018年9月和10月,为在印度各地建立和运营天然气管道网络和加油站,莫迪政府向各公司授予了126份合同,最终有23家企业参与投标,其中最大的赢家是阿达尼集团,共获得了25份合同。
陈金英认为,阿达尼集团之所以能够实现财富的增长,一部分原因是阿达尼与莫迪政府关系密切。而这种亲密关系源于印度政府中一贯存在的裙带关系,其中煤炭、石油、港口、机场、房地产、钢铁、电信服务甚至国防都是裙带关系盛行的行业,许多政府合同都没有遵循透明规范的原则就被授予某些私营企业。
2008年前后,王蜂曾在印度经营过一段时间铁矿开采业务,最初他希望能够从私人手中直接承包矿山,自己进行开采,但在过程中发现,印度所有矿山都是终身私有制,他人无法涉足。并且在很多资源型产业中,寡头垄断是普遍现象。
“印度的种姓制度还是很严格的,像一些资源类或垄断性产业,基本都是高种姓人在经营,虽然也有一些低种姓人能慢慢爬上去,但都是个例。”王蜂对南方周末记者说,成功的少数大多都有一些超乎常人的关系。
陈金英也在论文中提到,阿达尼属于巴尼亚种姓,一个典型的商人种姓。在印度,许多著名的商业大亨,如安巴尼家族、伯拉斯家族、金达尔家族都来自巴尼亚种姓,这也使得很多印度人将巴尼亚种姓与高种姓相提并论。
“能够在当地做得比较好的,一般都是情商比较高的,能跟政府人员或者他们的亲戚合作。”协达国际物流总经理林宗杰亦向南方周末记者表示,无论是在哪届政府的任期上,外国投资者想要在印度开展贸易,都需要与当地政府处理好关系。林宗杰从2011年起从事中印间物流贸易。
共生模式
据印度媒体《The Print》报道,在2013年9月13日莫迪成为印度人民党总理候选人前,阿达尼集团营业额在10年内增长了20倍,由2001—2002年的374.1亿卢比增长到2013—2014年的7565.9亿卢比。而在2013年后的一年时间里,阿达尼公司的股票从每股5卢比暴涨至786卢比。
阿达尼与莫迪不仅是大学校友,还是同种姓老乡。莫迪还曾在古吉拉特邦执政。
2002年,古吉拉特邦发生骚乱,印度最高商会印度工业联合会中的一些商人将矛头指向时任古吉拉特邦首席部长莫迪。阿达尼领导当地商人成立了名为“古吉拉特邦复兴组织”的竞争组织,威胁要离开印度工业联合会。
2014年大选时,阿达尼更是大力支持莫迪,不仅在全国各地为莫迪竞选活动奔走,还为莫迪团队提供了两架直升机和一架喷气式飞机,以便莫迪竞选完后每晚都能回家睡觉。后来,莫迪离开艾哈迈达巴德前往新德里宣誓就任印度总理,乘坐的私人飞机也来自阿达尼集团。
随后几年,阿达尼集团不仅发展成为印度最大的私营港口运营商、煤炭进口商、煤矿企业与私营电力生产商、城市燃气分销商和食用油进口商, 而且还扩展到了机场、城市水管理、中小企业贷款、输电和配电、数据中心、航空航天和国防领域。