电子烟征税将提高么 电子烟影响了国家的税收电子烟开征消费税影响初显，消费税改革还将有啥动作？
受电子烟消费税政策明晰尤其是出口退税等，10月26日电子烟概念股大涨，比如港股思摩尔国际（06969.HK）昨日大涨后，今早高开。随着11月1日电子烟开始征收消费税，专家普遍预计电子烟价格未来将出现上涨，与此同时会带来消费税收入增长。
根据《2021电子烟产业蓝皮书》数据显示，2021年我国电子烟零售额约为197亿元人民币，同比增长36%。2021年我国电子烟行业总计进口金额为57.02亿元，较2020增长8.96%。
席晓娟表示，以2021年电子烟零售额及进口额为基数，按照36%的税率计算估算，税收收入90多亿元。此次将电子烟纳入消费税税目，增加的财政收入有助于缓解疫情经济下税收收入减少的困境。
施正文表示，电子烟开征消费税主要功能不是为了筹集财政收入，而是调节消费。一般来说，消费税收入规模及占比越少，说明调节作用发挥的越好。
消费税改革不止
消费税征税对象是特殊消费品，目前包括烟、酒、油、车等15个税目，目的在于抑制高污染高能耗、不可再生资源、奢侈品等商品消费，并筹集财政收入。自2014年消费启动新一轮以来，征税范围和税率就是改革一大重点。
比如从征税范围来看，酒精、小排量摩托车、普通化妆品等不再征收消费税；电池、涂料等高污染产品纳入消费税征收范围，电子烟则是最新纳入征税范围的一个品种。
李旭红表示，电子烟纳入消费税征收范围，反映出随着经济社会的发展，有更多新的消费品和消费行为出现，为了维持税制的公平性，并进一步发挥消费税对于消费行为的引导和调节功能，需要与时俱进及时调整消费税的课税范围，对于促进消费市场的良性发展发挥作用。
“未来在征税范围上，应考虑把更多高耗能、高污染和非健康消费品纳入征税范围，例如将新型污染品等纳入征收范围，发挥消费税调节消费行为的作用，以健全我国绿色低碳税制。”李旭红说。
席晓娟认为，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出将高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入消费税征收范围。“双高”产品危害生态环境的特性与绿色环保可持续发展的社会发展理念相冲突，征收消费税能够减少高耗能、高污染产品的排放，促进生产者改进生产工艺。部分高档消费品主要是奢侈消费品。虽然奢侈品消费税的征税范围涉及面有限，所增加的收入在财政收入体系中的占比很低，但表明政府调节高消费的政策意图和决心，可考虑将私人飞机、高档箱包、高档家具、高档服饰等列入其中。
除了征税范围变化外，现有税目税率调整也是近年来改革的一大重点。比如2014年以来成品油消费税税率三次上调，2015年烟草消费税税率大幅提高，2016年对超豪华小汽车加征10%消费税等。
施正文认为，当前经济增长压力较大，国际形势复杂，能源价格高位，对于烟酒油车这些大的消费税税目短期不宜提高税率，因为这些增加企业等成本，应保持税率稳定。
另外，消费税征收环节后移也是国家明确的一项重大改革。
2019年国务院印发的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》（下称《方案》）中，明确在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。具体调整品目经充分论证，逐项报批后稳步实施。
李旭红表示，在征税环节和收入归属方面，应考虑后移消费税征税环节至零售环节，以促进消费税对于消费的引导及调节功能。同时将收入归属通过共享税制的方式适当增加地方分成比例，以带动地方政府对于健全发展消费市场的积极性，以发挥消费对于经济发展的基础性作用。
席晓娟认为，消费税征收环节涉及生产、批发、零售、委托加工及进口环节，现行消费税征收以生产环节为主。未来消费税立法在扩大征税范围的前提下，结合消费税的税收功能定位、税目自身性质、税种属性划分等因素，可考虑对征收环节做出调整。
席晓娟表示，国务院此前明确成品油税费改革中，今后将结合完善消费税制度，积极创造条件，适时将消费税征收环节后移到批发环节，并改为价外征收。税务总局通过以票控税的方式为成品油征收环节后移到批发环节创造了积极条件。加之成品油批发企业在全国分布相对平衡，跨省销售较少，较之零售环节易于监管，因此，应将成品油消费税征收环节确定为批发环节。
