2.能给孩子提供更加安全的环境。在义务教育和公办的前提下，由于管理者工作固定，老师工作也固定，大家都有稳定收入，出了问题也容易追究，管理者和老师自然都要更负责一些。而民办托儿所和幼儿园，由于管理者固定性较弱，且老师也临时雇佣多，总体人员流动性大，且收入不固定性也较大，这就容易导致管理上出现诸多问题。若政府要加强监管，必然监管成本很大。
3.从政府职能看，婴幼儿更需要国家关爱。一个人越往大长，尤其是成人以后，自己的幸福应主要靠自己奋斗和努力，政府主要是给其提供平等有序的竞争机会。但在未成人阶段，尤其是幼小阶段，政府有义务给予更多关怀。另外，目前，在多数孩子还是独生子女的情况下，小娃娃更是伤不起，更需要政府和社会建立起强有力的保护机制。
4.从实际调查看，根据有关信息，托儿所和幼儿园，不管是管理，还是教学质量，总体还是公办比民办情况要好。在甘肃的一个地级市，笔者了解到，孩子要上公办的，需要摇号，若摇不上，就只有上民办的，更多家长还是倾向上公办的。另外，从这些年托儿所和幼儿园出现的问题看，也是民办的居多。当然，公办的也可能出问题，但总体出问题的概率要小于民办的。
5.托儿所和幼儿园公办并纳入义务教育体系，也有利于鼓励生二胎，让国家的二胎政策更多落到实处。目前，国家鼓励年轻人生二胎，但是，从城市的实际情况看，效果并不理想。主要还是养育成本太高，尤其是在孩子幼小阶段，雇保姆难，这些年有时高价还雇不上保姆。有时雇上了保姆，又不放心保姆素质，留保姆一个人在家里看孩子很不放心。因为这些年保姆虐待孩子的事时有发生。若自己照顾孩子，工作又离不开。所以，国家若能解决好托儿所和幼儿园的问题，会大大减轻年轻人生育二胎的压力。
（二）如何落实
1.托儿所和幼儿园义务教育费用来源，地方和中央财政，可各承担一半。另外，国家可将大学费用中的一部分转为托儿所和幼儿园经费。
2.要严格挑选托儿所和幼儿园老师。托儿所和幼儿园老师素质，应比中学老师和大学老师素质要求更高，尤其道德素质，更要把好关。教员要尽可能长期固定，要尽可能不要临时雇佣社会闲杂人员。
3.托儿所和幼儿园不应要求规模大，可就近小规模办学，以方便群众和孩子为主。要因地制宜。有一二十个孩子，就可以办一个小型托儿所或幼儿园。
4.学校地址要尽可能选在比较安静、安全和无污染或污染小的地方。同时，幼儿园内部院子设计以及教室房屋设计和装饰等也一定要符合安全环保要求。噪音和污染严重影响孩子发育。
5.建议国家鼓励有条件的单位自办托儿所和幼儿园。因为将托儿所和幼儿园办在单位内部，有诸多好处。一是便于安全接送。因为在一个单位内部，往往大家生产和生活都在一个大院子里，接送距离近，过马路少，对孩子也更安全。二是由于一个单位内部，是熟人社会，大家互相了解多，这样也便于有效监督和管理。
五、高考减负要立足缩短学制
这个建议笔者2013年就提出过，也是多次呼吁，后来有人（莫言）在前些年的两会上也提出过，这次笔者再次提出呼吁。
具体设想是：将目前中小学的12年学制，缩短为10年学制。其中小学6年可不变，初中由原来的3年变为2年，高中也由3年变为2年，总体减少2年，这相当于减轻了学生2年的学习负担，这对减轻学生压力应是一条十分有效的举措，相当于万米长跑，缩短了2千米。
另外，在缩短中小学学制的同时，笔者建议延长大学学习年限，在原有基础上应普遍延长1年。其中延长的这一年，学生是否继续上，由学生自由选择。若学生已经找好了工作，不愿再上，就可不用延长，按正常毕业就是。若学生没有找好工作，人可继续待在学校，一边找工作，一边学习，这一年可作为过渡期。有过渡期，好处是，既给了学生更多选择自由，也缓解了社会就业压力，让学校跟社会能更好衔接起来。
