七、建议设立“教育监察厅”
如何有效监督教育权力，建议设立“教育监察厅”，具体执行教育监察权，具体方案设想如下。
第一，“教育监察厅”具体可隶属于中央纪委国家监委。办公地点就设在中纪委监委。
第二，“教育监察厅”下属处室可根据学科特点设立。可根据不同学科设立不同监察处室。比如，可设立“社会科学学科监察处”和“自然科学学科监察处”，然后在每个处下面，又可以根据学科分类设立若干室，比如“经济学学科监察室”、“数学学科监察室”等等。每室可配备工作人员3-4名。
第三，各省可对应设立“教育监察局”。具体隶属于各省纪委监委，其处室设立可根据各省教育情况设置，每室可配备工作人员1-2名。
第四，“教育监察厅”或“教育监察局”的工作人员，主要任务是收集整理有关教育腐败及考试舞弊方面的举报材料，然后交专家审查委员会具体处理，他们不具体参与处理。
第五，在成立“教育监察厅”和“教育监察局”的同时，也相应在“教育监察厅”和“教育监察局”设立各学科专家库。库的人员可以是在职的，也可以是退休的，但必须是在本学科领域具有重要影响且道德高尚并身体健康的专家。另外，进入库的专家应尽可能多一些，少了容易产生舞弊行为。其中，各省每一个学科选入库的专家应不少于100人，累计各学科不应少于1000人；中央每一个学科选入库的人应不少于200人，累计各学科不应少于3000人。
第六，工作人员在收到举报材料后，可根据随机原则，在相应学科专家库中随机抽取10名专家，组成专家审查委员会，然后工作人员将材料交专家审查委员会进行审查并提出处理结论。最后，专家审查委员会将审查及处理结论交“教育监察厅”和“教育监察局”进行公布。
第七，对于教育腐败及考试舞弊方面的举报，可以在本省，也可以跨省。比如，上海的学者，可以将举报信投到青海“教育监察局”，然后由青海的“教育监察局”组织青海的专家审查委员会委员进行审查处理。实现跨省原则，有利于处理更公正客观。
第八，对于举报信，一般先由省一级“教育监察局”进行处理。若举报人对省一级处理不满意，可再上报中央“教育监察厅”进行处理。中央“教育监察厅”对举报信的处理流程与省一级相同，即先由工作人员整理材料，然后从中央“教育监察厅”专家库中随机选择专家10人，组成审查委员会进行审查并提出处理结论，然后由“教育监察厅”公布审查及处理结论。
第九，对于参与审查的专家，国家要根据其劳动量建立补贴制度。此费用由国家统一规定标准，并由国库统一支出。
第十，对于参与审查的专家，也要建立约束制度。若发现参与审查的专家有徇私舞弊行为，也要进行严肃处理。对其处理一般由随机抽取的另一个专家审查委员会（外省或本省）进行审查处理。
第十一，对审查专家的处理结果可分如下几种类型：一是取消劳务补贴，退出专家库；二是取消劳务补贴，退出专家库，并通报批评；三是取消劳务补贴，退出专家库，通报批评，并降级处理（职称或职务降级）；四是有犯罪行为的，不仅要取消劳务补贴，退出专家库，而且还要追究法律责任。
第十二，对于“教育监察局”和“教育监察厅”工作人员的徇私舞弊，由纪委监委直接调查处理。
第十三，一般举报案件处理实行三环节终审制。省“教育监察局”处理是一个环节，中央“教育监察厅”处理是一个环节，中纪监委委处理是一个环节。若举报人对省“教育监察局”一级环节处理的结论有意见，可上诉到中央“教育监察厅”，若对中央“教育监察厅”的处理有意见，可再上诉到中纪委监委，中纪委监委的处理结论为最终结论。
