文 | 王静仪
编辑 | 施智梁
发不出工资、公交停运，成了近期公交公司的关键词。
由于收不抵支，到2022年9月，兰州公交集团已近4个月没有发放职工薪酬，提出要员工以个人名义向银行贷款，用于解决6月-9月工资，公司提供连带担保，负责按月结息、到期还本，被网友称为“让员工贷款发工资”。
“因经营困难，司机工资发不出，故决定自2022年8月25日起停运公交车。”8月19日，湖南耒阳8家公交企业发布联合声明，引发舆论关注，后经政府部门协调，避免了停运发生。此前在河南郸城、广东博罗、广东阳江等地，公交也一度停运。
“这个话题比较沉重。”这是资深交通专家、南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长杨涛接受《财经》记者采访时说的第一句话。
公交经营困难已经是陈年旧疾，随着多种交通方式的冲击，乘坐公交的人逐年减少，票款收入随之减少。对于不少城市居民来说，公交地位尴尬，短途不如骑车，远途不如打车或者地铁，已经很久没坐过公交。
所有人都认可，公交是城市不可或缺的一部分。杨涛指出，公共交通有明确的公益属性：一是为广大市民特别是老幼妇贫病残人群，提供必要的兜底的公交出行服务；二是从城市可持续发展的角度来讲，也需要倡导大容量的公共交通，履行中国对国际社会的“碳中和碳达峰”承诺，减少小汽车出行依赖。
多年间，公交运营入不敷出，依赖政府财政补贴。《财经》记者查阅多地政府官网发现，地方政府对公交的补贴，至少在一年几千万级别，在广州深圳等大城市，每年补贴高达数十亿元。
但随着经济下行压力加大，地方财政压力随之上升，如何保障好对包括公共交通在内的社会民生服务的支持力度，正在成为越来越多地方的现实问题。
越来越少的乘客
上海市民王女士已经想不起上一次坐公交是什么时候了。平时在上海，地铁是出门首选，频次多、速度也快；逢年过节回老家，近了就骑电瓶车，远了就打车，怎么都比逢站必停的公交方便得多。
和王女士感受类似的人不在少数，公交的吸引力正在明显下降。《财经》记者调研发现，不少城市居民已经很久没坐过公交，一是担心交通拥堵，路上时间不可控；二是认为等待间隔长、覆盖不全面、运营时间短。
乘坐公交的人基本每年都在减少。历年交通运输行业发展统计公报显示，2014年全国城市公共汽电车客运量为781.88亿人次，到2019年已减少至691.76亿人次，每年同比降幅在0.8%-3.6%不等。
疫情暴发以来更是如此。到了2020年和2021年，客运量降到了442.36亿和489.16亿人次，比疫情前减少了约200亿人次。
▲ 出处：历年交通运输行业发展统计公报
《财经》记者实地走访发现，如今公交乘客不少是享受免票优待的老年人，或是固定往返某处的学生等群体，共同特征是对时间不敏感、但对价格敏感。
不可避免地，加入经营困难行列的城市公交公司越来越多。
2021年11月，河南平顶山市被爆出，公交公司拖欠员工工资长达9个月之久，司机罢工停运以讨薪。
当地回复称，受疫情影响，该公司2020年上半年营运收入965万元，较2019年同期的5607万元大降4642万元，减幅高达85%。此外，近几年公交票价降低、优惠及免费政策加大、各种补贴滞后等因素导致公司资金紧张、运营困难。
2022年8月中旬，河南郸城公交也曾因发不出司机工资差点停运；7月份，广东博罗有6条公交线路一度停运；6月13日，广东阳江市通告称“由于公汽公司亏损严重，现资金链断裂，已无法支撑公汽线路运营，决定从2022年6月17日开始停运公交线路”，后政府协商恢复正常。
客流和营收大降，是当前公交公司普遍面临的营收难题。
大连公交总经理孙成涛在接受界面新闻采访时表示，公交客运量还会下降，最后会达到一个平衡点，公交还是会有自己的市场。但是现在很难判断，公交客流是否已经到了最低位，以及是否能够触底反弹。
