原创:镇长本人
公众号:大树镇长
借调,永远是年轻公务员们的最热切的问题之一,在上级部门的“惊鸿一瞥”,承载着无限遐想。
有的是把借调作为往上级机关跳的过渡,有的想多认识几位上级机关的朋友,还有的是希望通过借调实现其他目的……
当然,还有的想被借调,有的不想被借调,很多读者的来信涉及隐私比较多,也比较具体。索性,小镇就不贴具体问题了,这一期就全面地聊聊对“借调”的一些看法。
本期内容将从个人的职业发展角度出发,重点是怎样避免“借调”带来的弊端,最大限度的通过“借调”帮助我们进步,或者通过“借调”解局,希望有所启发。
01
借调是一种非正式的人员流动方式,在不同时期,借调的目的、原因、发挥的作用以及借调结束后被借调人员的去向都不同。
在2000年以前,确实有很多人通过借调实现了正式调动。
曾任云南省副省长的高树勋,借调并留用改变了他的命运
典型的就是老师,上世纪很多老师被借调到党政机关部门,然后大多转为了机关干部。
这是有历史原因的,那个时候老师文化水平比较高,机关对于编制管理也没那么严格。但是随着教育普及和编制管理完善,尤其公务员考试制度确立,老师通过借调留在机关单位就不再普遍了,这也是一种大势。
“教师从政”的影响深远,第18届政治局常委中李克强、张德江就曾有教师生涯
到了现在,再想通过借调,实现从非机关转到机关、从边缘机关转到核心机关、从下级机关到上级机关,已经很难了,但并不是说借调对个人就没有帮助了。
如今限制人事流动是一个大趋势。像小镇当年还可以从基层公务员通过国考直接到中央部委,赶上了窗口期。
后来,基层公务员一入职就限制5年最低服务期,中央部委和省厅机关的招考名额也被选调分去很多,往大机关跳的路子越来越难。不仅仅是体制内,就连体制内往体制外跳都开始被限制。
因此,在编制管理越来越严的当下,借调反而成了一个更好操作的方式。
除了正式留下来的难度更大,其他好处反而并没有消减多少。不好留下来,反而意味着竞争的激烈程度下降了。
02
为了启发大家,我先讲几个身边的例子,有顺心如意的,也有不那么完美的。
第一个例子,在山东某地级市。
一位朋友刚考上公务员,即被一路分配到县里。可他家里有点门路,通过借调同机关市区单位,实现了“回家”。
虽然后来因为整顿,借调的人都被清理回原单位了,但是起码避免了一年多异地生活。而他和另外一位同事,还借着借调的“香火情”,通过在借调单位那留下了好印象,优先搭上了内部调整的顺风车,真正调回去了。
第二个例子是两地分居的,老公在北京,老婆则在河南某地级市。