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作者:营养与食品安全博士后 高校副教授 王国义
静读光明时评发表的评论员文章“规划循环经济产业园,要充分纾解民众疑虑”一文,感慨颇多。
225平方公里的亦庄新城将打造3个特色产业园,位于台湖高古庄的循环经济产业园就是要打造的3个特色产业园之一,将建设再生水厂、再生资源综合利用中心、生活垃圾综合管理中心。但规划发布后,便引起了广大市民的质疑与社会各界的强烈关注,光明时评发表评论员文章指出:“破解邻避效应,就得充分尊重民意,力保选址科学,决策程序公开透明,决不能蛮上硬上。”
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我们支持亦庄管委会为发展亦庄新城所做的努力,支持规划建设循环经济产业园,毕竟这是城市最基础的设施。
但选址问题是个严肃的科学问题,应坚持科学选址、科学评估的原则,坚持尊重民意、公开透明的原则。且不可操之过急。否则,难免造成民众对决策部门决策的顾虑。决策者理应关注民众疑虑,为民做主,在官一任,造福一方人民。
坚持以人民为中心的发展理念,就是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,就是坚持科学发展观,就是坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。就是把人民健康放在第一位,就是要把决策与规划做到充分纾解民众疑虑。
对于循环经济产业园规划到台湖镇高古庄,选址是否合理的问题,笔者在调研的基础上,形成如下观点。在科学立项的背景下,相信我们的声音将是被纳入决策考量的重要因素。
一、台湖高古庄周围有大量的居民区与村庄
规划中的高古庄循环经济产业园距离竞限房项目万科东旺、金茂悦不足2公里,距离通州最大共有产权项目通成家园、通州第一个共有产权房项目通和家园仅2公里之遥,购房者都是刚需群体,80后90后为主,他们掏空了家庭多个钱包,背负了银行贷款,本按照规划置业,期待早日住进属于自己的理想家园,这突如其来的规划改变,打乱了他们对美好生活的向往。可以说这一群体是北京各行业的重要力量,在社会经济发展方面发挥着重要作用,希望政府关注这部分群体的合理诉求,既有利于北京的健康稳定发展,也是以人民为中心的执政理念的体现。
规划中的高古庄循环经济产业园周边还有次渠嘉园、东惠家园、喜瑞天著、燕保马驹桥家园、北投和苑、富力尚悦居、珠江四季悦城等众多在建或建成小区,居住规模达10-20万人,另外还有景山学校通州校区等众多学校,国家环保部明确规定循环经济产业园应远离大型居住区。
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二、规划中的循环经济产业园紧邻凉水河,势必对城市副中心建设造成影响
凉水河是北京南城地区的一条主要河流,贯穿丰台、朝阳、大兴、通州区,于榆林庄闸汇入北运河,是北运河的一条主要支流。在农业灌溉、城市排水、环境保护等方面发挥重要作用。
凉水河一旦遭到污染,影响农田水利灌溉不说,还会殃及北运河水系,进而影响到城市副中心的发展环境,这将是非常严重的问题,城市副中心建设是总书记亲自谋划的百年大计,千年大计。深刻学习习总书记重要指示精神,为我们如何建设便民、宜居、有活力的北京城市副中心指明了方向。
规划中的循环经济产业园是否有污染凉水河河流的风险,这些都要经过专业、科学的风险评估。
一旦污染排放进入凉水河,势必对城市副中心造成二次污染,相关决策者必然为此承担相关责任。
三、关于对台湖万亩休憩园的不良影响
从地图上可以清楚看出,规划中的循环经济产业园与万亩休憩园近在迟尺。北京市发改委下大力气规划建设的台湖万亩休憩园,将打造城市副中心西南部区域集中连片的万亩以上大尺度森林景观,形成副中心的“超级氧吧”。
万亩休憩园的建设,对于提升城市副中心的环境质量至关重要。规划中的循环经济产业园是否会对万亩休憩园产生影响,是否会影响到城市副中心的发展,这些依然需要专业与科学的评估。